【人民城市·温情中国】奏响“首善之区”民生乐章

彬礼

2024年12月09日09:10:54 来源：学习时报

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　　编者按：2024年是习近平总书记提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念5周年。5年来，各地坚持以人民为中心的发展思想，认真践行人民城市理念，厚植为民情怀，广大人民群众积极参与城市建设和治理，人与城双向奔赴，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活，谱写新时代人民城市建设新篇章。央广网特联动上海等10地党委网信办策划推出“人民城市·温情中国”网络主题活动，记者沿着习近平总书记在全国各地考察调研的足迹，走进城市深处，访街巷看变化，带您共同见证各地践行人民城市理念展现的万千气象。

　　央广网北京12月7日消息 “快请进，来瞧瞧我的‘新生活’！”当记者来到北京市东城区草厂四条胡同居民丁淑凤家门口，她热情地邀请我们进屋，详细介绍她家在改造后的北京“最美院落”里的便利生活。这一切的变化，源于近年来北京对老城区的精心改造。

　　2014年2月和2019年2月，习近平总书记两次走进北京的胡同。在雨儿胡同，总书记看望老街坊，听取大家对老城区改造的想法；在前门东区草厂四条胡同，总书记强调，要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，让历史文化和现代生活融为一体。

前门东区草厂胡同(央广网记者阮修星摄)

　　“老北京院落的标配天棚、鱼缸、石榴树，这些元素在我家小院改造中都一一实现了。”丁淑凤表示，小院改造后保留了胡同的特色，留下了城市记忆，也留下了儿时记忆。从2017年起，北京先后开展两个轮次的背街小巷环境整治提升三年行动，4000余条背街小巷环境面貌得到明显改善。

　　留住城市记忆和胡同里的味道

　　胡同、四合院是北京老城的肌理和底色，被称为北京的魂，也是这座古城发展变迁的一个缩影。丁淑凤居住的草厂社区，位于前门街道，从西到东整齐排列着10条胡同，这不仅是北京少有的南北走向的胡同，也是目前北京保存最好的老胡同片区之一。

草厂社区胡同群(央广网记者阮修星摄)

　　今年67岁的丁淑凤，已在草厂四条胡同居住了16年。她回忆说，刚搬来的那几年，在胡同生活可没有现在这么惬意，“地面坑洼不平，路边堆满杂物，到处是私搭乱拉的电线，密密麻麻跟蜘蛛网似的。”

　　2017年9月，《北京城市总体规划(2016年—2035年)》发布，北京开始以“绣花”功夫推动胡同街巷恢复肌理。草厂社区随即启动整治工作，涵盖保护胡同风貌、实现雨污分流、架空线入地、拆除违建及景观提升等方面。

　　草厂地区街面因此焕然一新。丁淑凤指着胡同里的建筑介绍道：“你看，墙面是青砖，地面是花岗岩。门窗、椽子等都是按照过去的讲究修复和更换的。就连胡同里的路灯，也是用老木头做的灯杆。”

　　胡同街巷变美后，2020年东城区又启动“最美院落”治理。在不影响传统风貌的前提下，重点解决影响胡同院内生活、环境、秩序等问题，让居民生活更宜居的同时，延续文脉，留住老北京胡同院儿的韵味。

　　“我家是第一批报名的。”丁淑凤介绍，她向负责改造的设计师表达了作为老北京人对胡同小院天棚、鱼缸、石榴树的向往。出乎意料的是，设计师很爽快地答应了她的要求，不久之后便帮她实现了这一心愿。

丁淑凤在自家小院里抖空竹(央广网记者阮修星摄)

　　经过设计师的精心设计，丁淑凤家单调的长条形院落变为移步换景的雅致空间。院落上空，一排木制葡萄藤架从灰瓦屋檐向外延展，连接着特意打造的晾衣架。藤架下方，是花岗岩石桌石凳和一小块空地。“一有空我们就叫上街坊朋友，来院里吃饭、喝茶。平时小孩也能在这儿跳绳、踢毽子。”丁淑凤介绍说。

　　除了院子，丁淑凤家里也大变样。“刷”指纹锁就能开门，40来平方米的小屋让人眼前一亮。设计师还给她家添了个LOFT，一楼女儿、女婿和孙女有了书房，二楼是孩子们的卧室。客厅里，只要轻轻一按遥控器，一个巨大的投影仪幕布缓缓降下来，一家人围坐一起看电视，别提多温馨了。

丁淑凤(左)入户宣传防火知识(央广网记者庞婷摄)

　　丁淑凤还有一个身份——“小巷管家”。虽然现在胡同里有了保安，不用像之前那样每日巡逻、事无巨细地管理，但十多年来，她依然习惯每天到胡同里逛一逛，和老居民们聊聊天，询问生活近况，听听家长里短。她很享受这份邻里之间亲密无间的关系，还有胡同里独有的温情与烟火气。

　　小院议事厅：居民的事居民定

　　在草厂四条胡同南侧的44号院内，有一处全国闻名的基层群众自治组织——“小院议事厅”。63岁的社区居民李彩仙，是这个议事厅的“厅长”。

　　虽然已经退休，但最近李彩仙特别忙。李彩仙说：“有一处电动自行车车棚进行改造，正在与居民协商，争取把车棚能够尽快建起来。”

　　住在一个院里的人，难免会有意见不合的时候，那怎么才能让大家拧成一股绳？李彩仙介绍，2012年，“小院议事厅”应运而生，将社区内大事小情和关系居民切身利益的各种问题全部纳入，居民们坐在一起，一块儿想办法、出主意。如今，“小院议事厅”已经成为院里居民共建共治共享美好生活的窗口。

草厂社区居民在“小院议事厅”议事(央广网记者朱冠安摄)

　　“2019年2月，习近平总书记来到‘小院议事厅’考察。听了我们的汇报后，总书记非常高兴。他指出，设立‘小院议事厅’，‘居民的事居民议，居民的事居民定’，有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识，提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。”李彩仙参加了当时的汇报，对5年前的情景记忆犹新。

　　“胡同里面的公共空间小，找到一块合适的地方建停车棚并不是一件容易的事情。”李彩仙向记者分享了她们通过“小院议事厅”，建立草厂社区第一个停车棚的故事。

　　2022年12月，有居民反映胡同里非机动车停放无序，还面临电动自行车“充电难”“充电贵”的麻烦事。草厂社区听取居民意见后，打算在胡同选址建设具有充电功能的停车棚，通过“小院议事厅”，社区工作者和居民共同讨论建设车棚的具体事项。

　　“建车棚，管理得跟上，不能让弃用的车子长时间占着空间”“还要配建充电桩，室外乱接电线充电有安全隐患”……10多名居民代表你一言我一语讨论着，现场气氛热烈。

老胡同，新生活(央广网记者阮修星摄)

　　经过多次的“小院议事”，选址和建设方案初步确定了，征得居民同意成为李彩仙下一步的重点工作。“搭这个干嘛？怎么不给我搭一健身房啊？”李彩仙回忆，家住车棚选址地附近的一名居民非常抗拒，他没有电动车，也没有停放和充电的需求。

　　李彩仙清晰地记得，那是一个下雪天，她们冒雪前去这位居民家里做工作。“我是咱们社区的健身队长，以后我每天都可以带您健身。这个车棚不会对您生活造成影响，以后您如果骑电动车也方便。”李彩仙一边和居民拉近距离，一边打消居民的顾虑，最终这位居民同意了车棚搭建计划。2023年7月，在草厂六条49号旁，一处多功能的停车棚建成投用。

“小院议事厅”协商建立的首个停车棚(央广网记者阮修星摄)

　　在“小院议事厅”的带动下，草厂社区里的大事小情都变成了大家伙儿共同操心的事儿。

　　小到感应灯安装在哪里、公共绿植空间种哪些植物，大到架空线入地、路面铺装等工程，都是社区居民一起商量着办。越来越多居民也从“站着看”到“跟着干”，畅所欲言说诉求、提建议，齐心协力想办法、拿主意，形成了“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”的氛围。

　　化工厂变身绿色活力新地标

　　千年大运河畔，一幅幅蓝绿交织、水城共融的图景正在北京城市副中心徐徐展开。

　　2017年2月和2019年1月，习近平总书记两次考察北京城市副中心。总书记强调，北京城市副中心建设不但要搞好总体规划，还要加强主要功能区块、主要景观、主要建筑物的设计，体现城市精神、展现城市特色、提升城市魅力。

　　北京市城市规划设计研究院城市副中心规划所所长邢宗海表示，北京城市副中心牢记总书记的殷殷嘱托，落实“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求，加强建筑精品力作的打造，建设了城市绿心三大建筑等标志性建筑。依托大运河塑造由古及今、古今同辉的城市风貌，围绕一带一轴交汇处精心建设市民活力中心。

　　城市绿心森林公园是北京城市副中心的新地标，总规划11.2平方公里，如今已成为一个功能复合、开放共享的市民活力中心。在公园西北隅，北京城市副中心三大文化建筑不远处，陈飞、陈朗父子手持萨克斯，优美的旋律从指尖流淌而出，为初冬的公园增添了一抹浪漫的艺术气息。

　　陈飞已在通州居住了十多年，对通州近年来发生的变化感受特别深。在城市绿心森林公园开园前，为了不打扰邻居，他们只好到家附近的无人荒地里去吹萨克斯。

　　“别看现在的城市绿心森林公园这么美、那么绿，你能想到原来这地方它可是烟囱林立的化工厂吗？”北投集团绿心园林有限公司游客服务部副部长运向杰，见证了城市绿心森林公园从设计蓝图到盛大开园的全过程。

改造前的北京东方化工厂(央广网发受访者供图)

2023年8月，城市绿心森林公园(央广网发马文晓摄)

　　运向杰指着一张老照片介绍说，城市绿心森林公园的前身是北京东方化工厂，还有环境散乱差的企业和村庄。公园建设时，在园内栽植了近百万株各类乔灌木植物、近400公顷的地被花卉及水生植物，在老工业遗址上打造出自然的森林景观和滨水空间。

　　如今，城市绿心森林公园的生态环境越来越好，吸引众多野生动物来此安家落户。“我们观察到鸳鸯等水鸟在湖面上嬉戏打闹，甚至在此产卵繁殖。今年我们还监测到被誉为‘水中的大熊猫’的青头潜鸭光临公园。”运向杰指着湖上嬉戏的水鸟说。

　　今年，运向杰加入“瓣瓣同心”京津冀百姓宣讲团，将城市绿心森林公园的建设故事与变迁历程，巡回讲给更多人听。每次宣讲结束后，观众对公园的发展竖起大拇指点赞时，这种自豪感，让运向杰深深地感到，他们的一切辛勤付出都值得。

小孩在北京城市图书馆与虚拟数字人互动(央广网记者阮修星摄)

　　在城市绿心森林公园西北隅，北京城市副中心三大文化建筑之一——北京城市图书馆里人潮涌动。

　　带着儿子正在阅览区看书的郑女士表示，上午图书馆一开门就进来了，“这里既可以玩又可以读书。看书累了，可以去绿心公园散步，还可以看演出或展览。能干的事儿比较多，每次一待就是一天。”今天已80岁的于先生，体验完送书到桌的服务后，竖起大拇指点赞：“感觉非常好！”

　　“北京城市图书馆智慧服务无处不在。”首都图书馆副馆长李念祖介绍，通过视觉识别技术，读者选定满意的书籍后，无需任何操作，只需带着书走出借阅区就自动在其读者卡上完成借阅手续。在国内单体藏书量最大的智能书库里，机器人可15分钟内在数百万册图书中精准定位取书。对于老年群体，图书馆引入智慧桌面、一键呼叫和一键预约等便捷服务，让他们也能轻松享受阅读的乐趣。