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　　习近平总书记曾说，共建“一带一路”就是要再为中国这只大鹏插上两只翅膀，建设好了，大鹏就可以飞得更高更远。

　　12月2日，总书记出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话。在新的形势下，如何让共建“一带一路”更好惠中国、利天下？如何不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间？总书记指明方向路径。

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　　这场座谈会，有何深意？

　　8年前，在推进“一带一路”建设工作座谈会上，习近平总书记说，“以钉钉子精神抓下去，一步一步把‘一带一路’建设推向前进。”

　　从2016年到2024年，总书记先后4次出席“一带一路”建设工作座谈会，在重要节点为“一带一路”建设指明方向，推动这一世纪工程走深走实。

　　这次座谈会，是党的二十大以来首次举行“一带一路”建设工作座谈会。

　　党的二十大作出“推进高水平对外开放”的重要部署，强调“推动共建‘一带一路’高质量发展”。

　　今年召开的党的二十届三中全会强调“完善高水平对外开放体制机制”，“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”位列其中。

　　共建“一带一路”是我国扩大对外开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计。在关键时期召开这次座谈会，其重要性不言而喻。

　　今年还是共建“一带一路”倡议提出11周年。如何迈向下一个金色十年？

　　《时政新闻眼》注意到，总书记在今年的国内考察中，多次就地方深入融入高质量共建“一带一路”提出要求。时至岁末，总书记出席“一带一路”建设工作座谈会，面向全国就这一重大战略作出重要部署。

　　同上次座谈会一样，这次共有7位代表在座谈会上发言。除有关部委和省市负责同志外，中国宝武钢铁集团有限公司董事长胡望明、义新欧贸易服务集团有限公司董事长冯旭斌作为企业代表发言。中国社科院中国边疆研究所所长邢广程作为专家学者代表发言。去年6月，邢广程曾在文化传承发展座谈会上发言。

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　　新形势怎么看？

　　十一载春华秋实，共建“一带一路”结出累累硕果，成为世界上范围最广、规模最大的国际合作平台。

　　在2日的座谈会上，习近平总书记指出，共建“一带一路”合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层次不断提升，国际感召力、影响力、凝聚力不断增强，取得了重大成就。

　　站在新十年的起点上，共建“一带一路”面临怎样的时与势？

　　三年前，总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上指出，和平与发展的时代主题没有改变，经济全球化大方向没有变，国际格局发展战略态势对我有利，共建“一带一路”仍面临重要机遇。

　　近年来，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义明显上升，局部冲突和动荡频发。今年这次座谈会上，总书记再次作出重要判断：在当前严峻复杂的国际环境下，推动共建“一带一路”高质量发展机遇和挑战并存，但总体上机遇大于挑战。

　　察势是为了驭势。

　　总书记指出，推动共建“一带一路”高质量发展，必须妥善应对各种风险挑战，有效克服地缘冲突影响，正确处理增强共建国家获得感和坚持于我有利的关系，切实保障我国海外利益安全。

　　继三年前强调“积极应对挑战，趋利避害，奋勇前进”之后，总书记再次指出，“我们要坚定战略自信，保持战略定力，勇于担当作为，开创共建‘一带一路’更加光明的未来。”

　　03

　　新阶段怎么干？

　　在去年举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记提出，愿同各方推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。

　　新阶段当如何作为？总书记在2日的座谈会上作出深刻阐释、系统部署。

　　在《时政新闻眼》看来，可以概括为一组方法论和一个重点。

　　先来看方法论。

　　共建“一带一路”是一项宏大的系统工程，又面临严峻复杂的形势，如何运筹帷幄？

　　在第三次“一带一路”建设座谈会上，总书记强调了“五个统筹”：统筹发展和安全、统筹国内和国际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和重点。

　　在今年此次座谈会上，总书记再次强调了“三个统筹”：统筹深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作。

　　同时，他还指出要做到“四个相结合”，也就是坚持高质量发展和高水平安全相结合、政府引导和市场运作相结合、科学布局和动态优化相结合、量的增长和质的提升相结合。

　　再来看一个重点。

　　随着共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，不仅需要理念引领、行动跟进，还需要机制保障。

　　党的二十届三中全会明确提出“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”的改革任务。

　　在2日座谈会上，总书记重点谈及“机制建设”，并从9个方面作出部署：完善共建“一带一路”合作规划统筹管理机制，完善“硬联通”、“软联通”、“心联通”协调推进机制，完善产业链供应链务实合作机制，完善新兴领域国际交流合作机制，完善投融资多元化保障机制，完善风险防控内外协同机制，完善海外利益保障机制，完善高水平国际传播机制，完善廉洁丝绸之路合作机制。

　　凡益之道，与时偕行。共建“一带一路”正奔向下一个金色十年。纵有风雨之艰、路途之遥，只要高举人类命运共同体旗帜，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，定能共同开创更高水平、更具韧性、更可持续的共建“一带一路”共赢发展新空间。

原文发布时间：2014-12-13

2014-12-13

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