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全方位扩大内需对2025年中国经济为何重要?

李鹃
来源:中国纪检监察报2024年12月23日09:15
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  (经济观察)全方位扩大内需对2025年中国经济为何重要?

  中新社北京12月12日电 (记者 陈溯)中央经济工作会议11日至12日在北京举行。会议部署2025年中国要抓好的九项重点任务,其中第一项即提出“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”。扩大内需对2025年中国经济为何重要?为何中央经济工作会议强调全方位扩大内需?中国下一步将如何做?

  “内需不足是影响近几年中国经济发展的主要问题之一,也是今年中央经济工作会议重点部署扩大内需工作的主要考量。”中国国际经济交流中心秘书长张永军向中新社记者表示,近两年的中央经济工作会议都强调扩大内需,就是因为经济运行中存在需求不足的问题。此次会议“全方位扩大国内需求”的表述表明,此轮扩大内需在力度上会更强、在范围上会扩大。

  中央经济工作会议指出,当前外部环境变化带来的不利影响加深,中国经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,风险隐患仍然较多。会议提出2025年要“实施更加积极的财政政策”“实施适度宽松的货币政策”,聚焦解决需求不足等挑战,保持经济运行在稳健合理区间。

  华夏新供给经济学研究院创始院长贾康表示,当前提出“全方位扩大国内需求”是非常时期推出的非常之策,与当前中国宏观政策进一步加码是相呼应的。

  张永军表示,2024年中国经济能够保持5%左右的增速,其中外需贡献了很多力量,展望2025年,由于地缘政治冲突加剧、关税政策变化等因素,可能对全球产业链、供应链乃至全球经济产生较大影响。“在2025年外需可能减弱的情况下,中国想要保持经济持续稳定发展,需要通过扩大内需来应对。”

  除了当前内需不足的挑战以及外部环境的变化,对中国经济长期发展来说,扩大内需也是推动经济回升向好、实现高质量发展的重要途径。

  “全方位扩大内需,持续推进超大规模国内市场建设,并不只是应对风险和外部冲击的一时之策,也是推进中国式现代化建设的长远之策和根本之策。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩表示。

  会议明确,明年经济工作要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动,推动中低收入群体增收减负。加力扩围实施“两新”政策,更大力度支持“两重”项目,加强财政与金融的配合,以政府投资有效带动社会投资。大力实施城市更新。

  贾康表示,当前中国的宏观政策对扩大内需,尤其扩大有效投资都是非常好的时机,政府可以利用这一时机,将财政资金着重用于基础设施、公共产品的建设和升级。“这不仅可以优化结构,还有助于增加就业,促进消费潜力释放。中长期看,这些公共工程、优质资产还有利于增加中国经济发展后劲。这也是下一步全方位扩大内需工作政府发力的切入点。”

  对于中国下一步如何全方位扩大国内需求,专家认为,扩大有效投资、创造新的消费潜力点、解除居民消费的后顾之忧等关键举措都要全面考虑在内。

  郭丽岩表示,全方位扩大内需,关键就是要提振消费和提升投资的效益,使有效益的投资和有潜能的消费形成良性循环的促进机制,从而巩固和增强内需支撑国民经济循环的主动力作用。

  “全方位扩大内需,要落到最终消费上,要满足民众美好生活的需要,这就需要调动和释放14亿人的消费潜力。”贾康表示,首先要关注投资这一“源头活水”,扩大有效投资,从而带出就业,带来居民可期的稳定收入,另一个重要环节就是要加强基本公共服务和社会保障,解除居民消费的后顾之忧。此外,财产性收入也与居民消费有关,意味着要素市场应该更加规范和健全。

  张永军提出,使国内需求持续扩大需要找到新的增长点,比如,目前中国扩大消费主要是针对家电、汽车等耐用消费品,明年可能会面向更多消费品,而且要将扩大服务性消费作为一个重要途径和抓手。此外,可以通过扩大对外开放来扩大有效需求,比如,今年中国对很多国家采取了免签政策,外国游客到中国旅游也扩大了境内消费需求,也是扩大国内需求的一个途径。(完)

【编辑:田博群】